国家概况 - [祥闻旅游]

　　公元1238年形成较为统一的国家。先后经历素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷王朝。原名暹罗。16世纪，葡萄牙、荷兰、英国、法国等殖民主义者先后入侵。1896年英法签订条约，规定暹罗为英属缅甸和法属印度支那间的缓冲国。暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国家。19世纪末，拉玛四世王开始实行对外开放。五世王借鉴西方经验进行社会改革。1932年6月，拉玛七世王时期，民党发动政变，改君主专制为君主立宪制。1939年更名泰国，后经几次更改，1949年正式定名泰国。

　　二战后军人集团长期把持政权，政府一度更迭频仍。20世纪90年代开始，军人逐渐淡出政坛。2001年，泰爱泰党在全国大选中胜出，塔信担任总理，2005年连任。2006年9月发生军事政变，塔信下台。2007年举行全国大选，人民力量党获胜，党首沙玛出任总理。2008年9月，沙玛被判违宪下台，人民力量党推选颂猜接任总理。12月，宪法法院判决人民力量党、泰国党和中庸民主党贿选罪名成立，予以解散，颂猜下台。12月15日，民主党党首阿披实当选总理。2011年5月，阿披实宣布解散国会下议院，7月举行全国大选，为泰党赢得国会下议院过半议席。8月5日，英拉当选总理，9日新政府成立。

　　【军事】19世纪中叶仿效西方建立陆、海军，1915年建立空军。宪法规定国王为武装部队最高统帅。国家安全委员会为最高国防决策机构，隶属内阁，总理兼任主席。国防部为最高军事行政机关，负责制定和实施国防政策和计划。最高司令部为军队最高指挥机构，下设陆海空三个军种司令部，负责指挥和协调三军行动。现任武装部队最高司令塔纳萨·巴迪玛巴功上将（GEN. THANASAK PATIMAPRAKORN）。陆军司令巴育·詹欧查上将（GEN.PRAYUTH CHAN-OCHA）。海军司令素拉萨·伦棱隆上将（ADM. SURASAK RUNROENGROM）。空军司令依提蓬·素帕翁上将（ACM.ITTHIPORN SUPAWON）。警察总监飘潘·达玛蓬警察上将（POL. GEN. PRIEWPAN DAMAPONG）。

政治

　　【宪法】现行宪法于2007年8月24日经普密蓬国王御准生效。分为总章、国王、公民权利、自由与义务、基本国策、议会、内阁、法院、权力监督、地方行政等15章309款。

　　【议会】国会是最高立法机构，实行上、下两院制。上议院议员150人，其中76人直选产生，任期六年，74人遴选产生，首届任期三年，此后任期六年。本届上议院于2008年3月组成，现任国会副主席兼上议长提拉德·米翩。下议院议员500人，任期四年。本届下议院于2011年8月组成，现任国会主席兼下议长颂萨·杰素拉暖。

　　【政府】现政府于2011年8月成立。内阁名单如下：总理英拉·钦那瓦（MS.YINGLUCK SHINAWATRA，女)，副总理兼内政部长勇育·威猜蒂（MR.YONGYOUTH WICHAIDIT），副总理差林·育班隆（POL.CAPT.DR.CHALERM UBUMRUNG），副总理育塔萨·萨西巴帕（GEN.YUTHASAK SASIPRAPA），副总理兼财政部长吉迪拉·纳·拉农（MR.KITTIRAT NA-RANONG），副总理兼旅游与体育部长春蓬·信拉巴阿差（MR.CHUMPOL SILAPA-ARCHA），国务部长沃拉瓦·鄂阿平亚军（MR. WORAVAT AUAPINYAKUL），国务部长娜丽妮·塔威信（MRS. NALINEE TAVEESIN，女），国务部长尼瓦塔隆·汶颂派讪（MR. NIWATTHAMRONG BOONSONGPAISAN），国防部长素甘蓬·素万纳塔（ACM. SUKAMPOL SUWANNATHAT），商业部长汶颂·德利亚披隆（MR.BOONSONG TERIYAPIROM），商业部副部长普·萨拉蓬（MR. POOM SARAPOL）,商业部副部长西里瓦·卡宗巴萨（MR. SIRIWAT KAJORNPRASART）,财政部副部长塔努萨·叻乌泰（MR.THANUSAK LEK-UTHAI），财政部副部长威伦·德差派汶（MR. WIRUN TECHAPAIBOON），外交部长素拉蓬·都威乍猜军（DR.SURAPONG TOVICHAKCHAIKUL），社会发展与人类安全部长讪蒂·颇帕（MR.SANTI PROMPHAT），农业与合作社部长提拉·翁萨姆（MR.THEERA WONGSAMUT），农业与合作社部副部长纳塔乌·塞格（MR. NATTHAWUT SAIKUA）,交通部长乍鲁蓬·荣素旺（MR. JARUPONG RUENGSUWAN），交通部副部长差·军蒂洛（POL.LT.GEN.CHATT KULDILOKE），交通部副部长查察·西提潘（MR. CHADCHART SITTIPHAN），自然资源与环境部长比差·凌松本素（MR.PREECHA RENGSOMBOONSUK），信息与通讯技术部长阿努蒂·纳空塔（GRP.CAPT.ANUDITH NAKORNTHAP），能源部长阿腊·春拉塔暖（MR. ARAK CHONLATANON），内政部副部长初差·汉沙瓦（MR.CHUCHARD HANSANWARD），内政部副部长塔尼·天通（MR.THANIT TEANTHONG），司法部长巴差·蓬诺（POL.GEN.PRACHA PROMNOG），劳工部长帕德猜·萨颂萨（MR.PHADERMCHAI SASOMSAP），文化部长素谷蒙·坤本（MS.SUKUMOL KUNPLOME，女），科技部长包巴索·苏拉瓦蒂（MR.PLODPRASOB SURASSAWADEE），教育部长素察·塔达探荣威（MR. SUCHART THADATHAMRONGVEJ），教育部副部长萨达·空碧（MR. SAKDA KONGPET），卫生部长威塔亚·布拉纳西里（MR.WITTHAYA BURANASIRI），卫生部副部长素拉威·坤颂汶（MR. SURAWIT KHONSOMBOON），工业部长蓬萨瓦·萨瓦迪瓦（MR. PONGSAWAT SAWASDIWAT）。

　　【行政区划】全国分中部、南部、东部、北部和东北部五个地区，共有77个府，府下设县、区、村。曼谷是唯一的府级直辖市。各府府尹为公务员，由内政部任命。曼谷市长由直选产生。

　　【司法制度】属大陆法系，以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成：

　　宪法法院主要职能是对议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定，以简单多数裁决。由1名院长及14名法官组成，院长和法官由上议长提名呈国王批准，任期九年。

　　行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级，并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长任命须经行政司法委员会及上议院同意，由总理提名呈国王批准。

　　军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。

　　司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件，分最高法院（大理院）、上诉法院和初审法院三级，并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会，由大理院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成，负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处，负责处理日常行政事务。

　　【政党】截至2011年3月，共有49个政党在选举委员会登记注册。主要政党有：

　　（1）为泰党（PHEU THAI PARTY）：2007年9月20日成立。党首勇育·威猜滴，秘书长乍鲁蓬·荣素旺，执委31人。下议员262名。在全国设有5个支部，党员23778人。

　　（2）民主党（DEMOCRAT PARTY）：1946年4月6日成立。党首阿披实·威差奇瓦，秘书长察伦猜·希欧，执委19人。下议员160名。在全国设有176个支部，党员287.3万人。

　　（3）自豪泰党（BHUMJAITHAI PARTY）：2008年11月5日成立。党首披帕·颇沃拉蓬，秘书长蓬提瓦·纳卡塞（女），执委12人。下议员34名。在全国设有5个支部，党员36370人。

　　（4）泰国发展党（CHART THAI PATTANA PARTY）：2008年4月18日成立。党首春蓬·信拉巴阿差，秘书长潘贴·素里萨廷，执委11人。下议员19人。在全国设有6个支部，党员14957人。

　　（5）为国发展党（CHART PATTANA PUEA PANDIN PARTY）：2007年10月3日成立。党首宛纳勒·参努军，秘书长巴帕·林巴攀。下议员7名。在全国设有8个支部，党员9416人。

　　（6）春府力量党（PHALANG CHON PARTY）：2011年5月4日成立。党首曹·玛尼翁，秘书长比兰迪鲁·吉达探。下议员7名。

　　（7）爱泰党（LOVE THAILAND PARTY）：2010年2月18日成立。党首初威·格蒙威实，执委8人。下议员4名。

　　（8）祖国党（MATUBHUM PARTY）：2008年11月3日成立。党首颂提·汶亚拉格林，秘书长曼·帕塔诺泰，执委15人。下议员2名。在全国设有5个支部，党员7760人。

　　（9）大众党（MAHACHON PARTY）：1998年2月10日成立。党首阿披勒·西里纳温，秘书长派讪·蒙恩。下议员1名。党员110万。

　　（10）新民主党（NEW DEMOCRAT PARTY）：2011年4月21日成立。党首素拉廷·披赞，秘书长威蒙·讪玛诺。执委9人。下议员1名。

　　【重要人物】普密蓬·阿杜德：国王。拉玛王朝第九世王。1927年12月5日生于美国。曾在瑞士攻读政治和法律。1946年6月继位，1950年5月5日加冕。重视农业，经常视察农村，赞助实施土地改革、水利、优良品种培植等多项农村发展计划。著有《雨丝》等多首著名乐曲并出版过乐曲专辑。1950年4月与诗丽吉王后结婚，育有子女四人：乌汶叻公主、哇集拉隆功王储、诗琳通公主、朱拉蓬公主。

　　英拉·钦那瓦：总理。1967年6月21日出生于泰国清迈，前总理塔信胞妹。清迈大学政治学学士、美国肯塔基州立大学公共管理硕士。早年经商，曾任泰AIS电信公司总裁、SC地产公司总裁、泰空基金会主席兼秘书长。2011年5月从政，8月5日当选总理，8月8日正式就任，是泰历史上首位女总理。

经济

　　【经济】实行自由经济政策。属外向型经济，依赖美、日、欧等外部市场。传统农业国，农产品是外汇收入的主要来源之一，是世界上稻谷和天然橡胶最大出口国。20世纪80年代，电子工业等制造业发展迅速，产业结构变化明显，经济持续高速增长，人民生活水平相应提高，工人最低工资和公务员薪金多次上调，居民教育、卫生、社会福利状况不断改善。1996年被列为中等收入国家。1997年亚洲金融危机后陷入衰退。1999年经济开始复苏。2003年7月提前两年还清金融危机期间向国际货币基金组织借贷的172亿美元贷款。2011年人均GDP约5112美元。

　　1963年起实施国家经济和社会发展五年计划。2012年开始第十一个五年计划。2011年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：3456亿美元。

　　国内生产总值增长率：0.1％。

　　货币名称：铢。

　　汇率（全年均价）：1美元≈31.38铢。

　　通货膨胀率：3.81%。

　　失业率：0.7%。

　　【资源】主要有钾盐、锡、褐煤、油页岩、天然气，还有锌、铅、钨、铁、锑、铬、重晶石、宝石和石油等。其中钾盐储量4367万吨，居世界第一，锡储量约120万吨，占世界总储量的12％。油页岩储量达187万吨，褐煤储量约20亿吨，天然气储量约16.4万亿立方英尺，石油储量1500万吨。森林总面积1440万公顷，覆盖率25％。

　　【工业】出口导向型工业。主要门类有：采矿、纺织、电子、塑料、食品加工、玩具、汽车装配、建材、石油化工、软件、轮胎、家具等。工业在国内生产总值中的比重不断上升。2008年工业生产指数增长5.3%，商用运输设备生产增长14.8%，电子设备和食品生产也有不同幅度的增长。2009年工业占GDP比重为39%。受洪灾影响，2011年工业生产指数负增长4.3%。

　　【农业】传统经济产业，农业人口约1530万人。全国可耕地面积约1.4亿莱（1莱＝1600平方米），占国土面积的41％。主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、甘蔗、绿豆、麻、烟草、咖啡豆、棉花、棕油、椰子等。2008年出口农产品293.7亿美元，同比增长30.1%。2009年农业占GDP的比重为8.9%。2011年农业产值增长3.2%。

　　【渔业】海域辽阔，拥有2705公里海岸线，泰国湾和安达曼湾是得天独厚的天然海洋渔场。此外，还有总面积1100多平方公里的淡水养殖场。曼谷、宋卡、普吉等地是重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场主要鱼类产品供应国之一，也是位于日本和中国之后的亚洲第三大海洋渔业国。全国从事渔业人口约50万人。

　　【服务业】旅游业保持稳定发展势头，是外汇收入重要来源之一。主要旅游点有曼谷、普吉、清迈和帕塔亚，清莱、华欣、苏梅岛等地近年来也越来越受到国内外游客的欢迎。2009年服务业占GDP的比重为33.8%。2011年共有1910万外国游客赴泰旅游，同比增长19.9%。

　　【交通运输】以公路和航空运输为主。

　　铁路：窄轨，总长4451公里，全国共47府通铁路。

　　公路：公路里程共16万公里。各府、县都有公路相连，四通八达。2008年全国注册机动车2631万辆。

　　水运：湄公河和湄南河为泰国两大水路运输干线。全国共有47个港口，其中海湾26个，国际港口21个。曼谷是最重要的港口，承担全国95％的出口和几乎全部进口商品的吞吐。重要码头包括廉差邦港、宋卡深水港和普吉深水港等。海运线可达中、日、美、欧和新加坡。

　　空运：全国共有37个机场，其中国际机场8个。曼谷素万那普国际机场投入使用后，取代原先的廊曼国际机场，成为东南亚地区重要的空中交通枢纽。共53个国家80家航空公司设有赴泰固定航线，89条国际航线可达欧、美、亚及大洋洲40多个城市，国内航线遍布全国21个大、中城市。

　　【财政金融】2010年财政年度预算支出1.62万亿铢，收入1.67万亿铢。近年来实际财政收支如下（单位：亿铢）：

　　　　　 2008 　　2009　　2010　 2011

　　收入　 15458 　 14097　 16789　 22244

　　支出　　 15826 　 18030 　16278　 20650

　　差额　　 -368 　　 -3933 　 511　　 1594

　　截至2011年底，外债1066亿美元，外汇储备1751亿美元。

　　【对外贸易】对外贸易在国民经济中具有重要地位。2011年对外贸易额为4548.1亿美元，其中出口2273.4亿美元，进口2274.7亿美元，分别增长16.4％和24.7%。中国、东盟、日本、美国、欧盟等是泰国重要贸易伙伴。

　　主要出口产品有：汽车及零配件、电脑及零配件、集成电路板、电器、初级塑料、化学制品、石化产品、珠宝首饰、成衣、鞋、橡胶、家具、加工海产品及罐头、大米、木薯等。

　　主要进口产品有：机电产品及零配件、工业机械、电子产品零配件、汽车零配件、建筑材料、原油、造纸机械、钢铁、集成电路板、化工产品、电脑设备及零配件、家用电器、珠宝金饰、金属制品、饲料、水果及蔬菜等。

　　【对外投资】主要对美国、东盟、中国大陆及台湾投资。

　　　泰国在中国大陆的投资近年有较大发展。据不完全统计，截至2011年底，泰来华投资项目4062个，实际投入33.9亿美元。在华投资的公司主要有：正大集团、盘谷银行等。

　　【外商投资】1961年开始实行开放的市场经济政策，采取一系列优惠政策鼓励外商赴泰投资。1987年至1990年为外国对泰投资高峰期。1997年受亚洲金融危机冲击，外国对泰投资大幅下降。泰政府加大投入，加强基础设施建设，完善立法，创造良好环境吸引外资。据不完全统计，2011年外国对泰直接投资54.11亿美元。

文化

　　【教育】实行12年制义务教育。中小学教育为12年制，即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制，大学一般为4年制，医科大学为5年制。著名高等院校有：朱拉隆功大学、法政大学、玛希敦大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和亚洲理工学院等。此外，还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放性大学。

　　【新闻出版】媒体以私营为主，按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体，英文、华文媒体居辅助地位。主要泰文报纸有《民意报》、《泰叻报》、《经理报》、《每日新闻》等。主要华文报纸有《新中原报》、《中华日报》、《星暹日报》、《亚洲日报》、《京华中原》和《世界日报》等。主要英文报纸有《曼谷邮报》、《民族报》等。

　　有230多家广播电台，其中由政府民众联络厅管理的有59家。泰国广播电台为国家电台，设有国外部，用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。

　　无线电视台共6家，都设在曼谷，大部分电视节目通过卫星转播。地方有线电视公司86家。电视网覆盖全国。

同中国的关系

　　【外交】奉行独立自主的外交政策。重视周边外交，积极发展睦邻友好关系。以东盟为依托，在保持与美国传统盟友关系的同时，注重发展同中国、日本和印度的关系，维持大国平衡。重视区域合作，积极推进东盟一体化和中国—东盟自贸区建设，支持东盟与中日韩合作。重视经济外交，推动贸易自由化，积极参与大湄公河次区域经济合作。发起并推动亚洲合作对话（ACD）机制，积极参加亚太经济合作组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、世界贸易组织（WTO）、东盟地区论坛（ARF）和博鳌亚洲论坛（BFA）等国际组织的活动。积极发展与穆斯林国家关系。谋求在国际维和、气候变化、粮食安全、能源安全及禁毒合作等地区和国际事务中发挥积极作用。积极推动公共外交，争取国际社会对泰国内局势的理解。

　　【同中国的关系】1975年7月1日中泰建交后，两国各领域友好合作关系全面、顺利发展。2012年4月，中泰建立全面战略合作伙伴关系。

　　两国高层保持密切交往。2011年1月，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访泰，泰国外长格实来华出席中国—东盟外长会。4月，最高人民法院院长王胜俊访泰。5月，全国政协副主席陈宗兴访泰。10月，泰国副总理兼商业部长吉迪拉来华出席第八届中国—东盟博览会；泰国副总理哥威来华出席中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议。12月，习近平副主席访泰。2012年1月，泰国公主朱拉蓬非正式访华。4月，全国政协主席贾庆林访泰，泰国公主诗琳通、总理英拉、国防部长素甘蓬分别访华，泰国副总理兼财政部长吉迪拉来华出席博鳌亚洲论坛2012年年会。5月，朱拉蓬公主非正式访华。7月，泰国外长素拉蓬访华，国务委员、公安部部长孟建柱访泰。

　　2011年中泰双边贸易额647.37亿美元，同比增长22.3%，其中中国出口256.97亿美元，同比增长30.2%，进口390.4亿美元，同比增长17.6%。

　　截至2011年底，泰来华实际投入33.9亿美元。中国对泰非金融类直接投资累计7.7亿美元。

　　两国在文化、教育、科技、司法、军事等各领域保持良好交流与合作。

　　中国驻泰国大使：管木。馆址：泰国曼谷拉差达披色路57号（NO.57，RACHADAPISEK ROAD，BANGKOK 10110，THAILAND）。电话：（662）2450088（总机）转3204（办公室）；2457033，2457036（领事部）；2457038（商务处）；传真：2468247。

　　中国驻清迈总领事：张伟才。馆址：泰国清迈昌罗路111号。（No.111，CHANGLO ROAD，CHIANGMAI 50000，THAILAND）。电话：（6653）282419；传真：274614。

　　中国驻宋卡总领事：许明亮。馆址：泰国宋卡沙岛路9号。（NO.9 SADAO ROAD，SONGKHLA 90110，THAILAND）。电话：（6674）322034，325045；传真：323772。

　　泰国驻华大使：伟文·丘氏君（MR.WIBOON　KHUSAKUL）。馆址：北京市朝阳区光华路40号。电话：（010）65321749，传真：65321748。

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